Coopération Intercommunale, Fusions & Création de Régions

Le paysage administratif flamand est en pleine mutation.Les communes changent de taille pour pouvoir continuer à répondre aux attentes croissantes des citoyens et des autorités supérieures.

Au 1er janvier 2019, sept nouvelles communes sont nées de la fusion de 15 administrations. Avec le soutien financier permanent du gouvernement flamand (en savoir plus), il semble que d’autres fusions suivront au cours des prochaines années.

Parallèlement, le niveau régional se renforce en tant que plate-forme et charnière pour favoriser la collaboration entre les communes, mais également la collaboration interadministrative, entre le gouvernement flamand et les administrations locales, par exemple. Pensez aux régions de transport, aux régions de soins, etc.

Cela peut encore prendre un certain temps dans un cadre volontaire, il semble cependant que l’évolution vers l’image représentée ci-dessous, avec des administrations de base fortes qui collaborent entre elles et avec les autres autorités et qui concluent des accords au niveau régional, soit en cours.

FR SDG

Contribution du groupe IDEA

Le groupe IDEA est très actif sur le thème des « échelles administratives ». IDEA Consult apporte une aide stratégique aux administrations et aux régions en matière de collaboration et de fusion, l’équipe MONDEA veille quant à elle à ce que l’image d’avenir soit effectivement réalisée sur le lieu de travail. Notre service varie en fonction de la demande :

  • Mesures de la capacité administrative: la collaboration ou la fusion n’est pas une fin en soi. Le but est de pouvoir remplir la mission de manière plus qualitative. La première étape consiste à vérifier la capacité administrative actuelle de la commune. Pour quels thèmes l’administration est-elle bien équipée ? En tant qu’administration, où avons-nous du mal à remplir pleinement notre mission ?
  • Parcours de reconnaissance autour de la collaboration et de la fusion : les communes voisines sont-elles disposées à intensifier la collaboration ou à fusionner ? IDEA effectue un tour d’horizon, rassemble les points de vue et les traduit en scénarios possibles.
  • Élaboration d'un dossier de collaboration ou de fusion : chose bien commencée est à demi achevée, cela vaut également sur le plan de la collaboration ou de la fusion. Pour les administrations qui souhaitent collaborer plus étroitement ou fusionner, IDEA établit un dossier de fusion qui détaille les valeurs ajoutées, mais également les pièges. Il est ainsi possible de se préparer de manière suffisante.
  • Accompagnement de l’exécution : l’art de la collaboration réside naturellement dans l’exécution. La qualité de la collaboration ou de la fusion est liée à la manière dont elle est abordée. IDEA apporte son aide dans les domaines suivants :
    • Gestion des processus : conception de l’architecture des processus, projet de plan par étapes ;
    • Réalisation d’une superstructure solide : vision d’avenir, nouveau modèle de service, modèle d’organisation intégré ;
    • Exécution : intégration des services, nouvelle réglementation en matière du statut juridique, gestion du changement.
  • Communication et participation : le changement suscite des questions parmi les collaborateurs et les citoyens. Le contexte et les motivations doivent être clairement définis en interne et en externe. IDEA aide l’administration à créer un site Web pour le projet et à organiser les moments d’information et de consultation.
arrow team members
foto Valentijn Vanoeteren
Valentijn Vanoeteren
Expert Consultant Développement Régional & Urbain
foto Bart Van Herck
Bart Van Herck
Senior Expert Développement Régional & Urbain / Administrateur Délégué